稀土最新进出口管理规定（截至 2026‑08）

法律基础：《稀土管理条例》（国务院 785 号，2024‑10‑01 施行）、《出口管制法》、《两用物项出口管制条例》，配套 3 份核心管制公告，覆盖稀土货物、关键设备、工艺技术、域外物项管理-中国政府网。

一、上位法规对进出口的硬性要求

《稀土管理条例》进出口核心条款

1. 禁止出口非法稀土：严禁出口非法开采、非法冶炼分离的稀土矿、稀土产品-中国政府网。
2. 全链条追溯：稀土出口企业必须建立流向台账，录入稀土产品追溯信息系统，留存完整流向记录-中国政府网。
3. 管制衔接：稀土产品、装备、技术进出口，属于出口管制清单物项的，必须办理两用物项出口许可，服从出口管制法律-中国政府网。
4. 商务、海关负责进出口环节执法处罚。

二、2025‑10‑09 发布三大出口管制公告（核心实操文件）

注意：上述 56/61/62 号公告曾阶段性暂停，当前以商务部现行生效状态为准。

1、商务部、海关总署公告 2025 年第 56 号｜稀土专用设备、专用原辅料管制-中华人民共商务部

• 核心设备：离心萃取设备、离子稀土大型沉淀设备、特种焙烧窑、稀土电解槽、永磁铸片炉、氢碎炉、气流磨、永磁成型压机、真空烧结炉等整套及关键零部件；
• 配套专用原辅料；
• 未经许可，不得贸易出口、随项目出境、赠送、出境参展后不运回。

2、商务部公告 2025 年第 62 号｜稀土全链条工艺技术出口管制-中华人民共商务部

• 稀土矿开采、冶炼分离、稀土金属冶炼、钕铁硼 / 钐钴磁材制造、稀土二次回收全套工艺；
• 图纸、工艺参数、仿真数据、软件程序等技术载体；
• 生产线装配、调试、维修、升级的技术服务（包括咨询、技术许可、联合研发、雇佣技术人员向境外输出技术）；

即使不出设备，单纯输出工艺技术、派工程师出境调试产线，同样需要许可-商务部产业...。

3、商务部公告 2025 年第 61 号｜原产中国稀土物项的域外管制（长臂管辖）-商务部产业...

1. 中国原产管制稀土产品，出口境外需要许可；
2. 境外制造产品，只要含有中国原产稀土物项价值占比≥0.1%，该产品再转口第三国，需要中国商务部许可；
3. 境外使用中国管制稀土技术生产的稀土产品，对外流转出口，同样需要中国许可；
4. 军事用途、军品最终用户原则不予许可；人道主义救援设置事后报备豁免通道；
5. 出口经营者需要向境外买方出具合规告知书，下游流转需要持续传递合规义务-商务部产业...。

三、进口端管理规则

1. 进口稀土矿、稀土中间产品，海关通关，企业要留存来源、报关凭证；
2. 国内冶炼企业使用进口矿生产，仍受开采冶炼分离总量指标管控，纳入工信部总量调控统计；
3. 禁止进口来源不明、涉嫌非法矿产品；进口原料也要纳入稀土产品追溯系统登记。

四、出口通用合规义务

1. 许可优先：清单内货物、设备、技术，必须在商务部两用物项系统申请许可证，无证不得报关出境；
2. 最终用户核查：出口企业必须核实最终用户、最终用途，不得流向军事、管控实体；
3. 报关必须填报最终目的国，不能仅报中转国；
4. 台账留存：进出口合同、许可文件、物流单据、流向记录，长期留存备查；
5. 禁止行为：伪报、瞒报、夹藏、拆分货值规避管制；以技术交流、外派劳务名义变相输出管制工艺。

五、法律责任

六、办理渠道

• 两用物项出口许可系统：http://ecomp.mofcom.gov.cn商务部产业...
• 政策咨询邮箱：jingwaizixun@mofcom.gov.cn